政策文件：绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市机动车停放服务收费管理办法的通知

优化绵阳市机动车停放服务收费方案已经市政府同意，市政府办公室印发了《关于印发绵阳市机动车停放服务收费管理办法的通知》，为做好政策落实工作，现解读如下：

一、为什么要优化绵阳市机动车停放服务收费管理办法？

2018年，市政府办公室出台《绵阳市机动车停放服务收费管理办法》《绵阳城区机动车临时占道停放差别化收费实施方案》，连同市发展改革委、市公安局印发的《绵阳城区政府定价管理的机动车非占道停放服务收费方案》，我市现有3个关于机动车停放服务收费的规范性文件。我市实行差别化停车收费以来，停车泊位整体周转率由2.0提高到3.5，中心城区部分路段达到7.5，停车难、停车乱问题得到有效缓解。但还存在日间临停免费时长偏短、在配建停车位充足的地方占道停车等问题。

2023年7月1日，《绵阳市城区停车管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，为贯彻落实《条例》精神，按照市委、市政府的安排部署，市发展改革委会同住建、公安交警、财政等部门，反复研究制定了《绵阳市机动车停放服务收费管理办法》（以下简称《办法》）。在办法制定过程中，市发展改革委通过召开价格听证会等方式广泛征求公众意见和建议。

二、主要法律法规和政策依据有哪些？

主要有：《中华人民共和国价格法》、国务院办公厅《转发〈国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见〉的通知》（国办函〔2021〕46号）、国家发展改革委《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委令第7号）、国家发展改革委 住房和城乡建设部 交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》（发改价格〔2015〕2975号）、四川省发展改革委《关于印发〈四川省定价目录（2021年版）〉的通知》（川发改价格规〔2021〕237号）、《绵阳市城区停车管理条例》。

三、《办法》主要内容？

《办法》共十九条。第一至第三条主要阐述了《办法》制定的目的、依据、适用范围；第四至十四条，主要就部门职责、价格管理形式、定价原则、停车优惠政策等方面进行了明确；第十五至十八条，主要就规范收费服务行为、加强监督管理方面做了规定；第十九条，明确了文件执行的起止时间。

四、《办法》主要做了哪些方面的优化？

一是延长日间免费停车时长。实行政府定价管理的机场、车站等交通枢纽的机动车停车设施免费停放时限不少于十五分钟；实行政府定价管理的其他机动车停车设施免费停放时限不少于三十分钟。

二是鼓励共享停车，增加停车资源供应。支持机关、社会团体、企事业单位和其他组织在满足自身停车需求、加强安全管理的前提下，在非工作时间向社会开放停车设施，收费标准可按公共停车场收费标准执行。鼓励商业设施、写字楼等非公共资源停车设施在空闲时段向社会开放；鼓励住宅小区在保障安全和优先满足小区业主停车需求的前提下，错时向社会开放停车设施。收费标准执行市场调节价。

三是理顺停车收费管理职责。根据机构改革的单位职责调整，将车辆停放服务收费行为监督检查主体由价格主管部门修改为市场监管部门。市场监管部门应当依法加强对机动车停放服务收费行为的监督检查，对不执行政府定价、不明码标价、不执行免费规定、优惠措施和价格欺诈等价格违法行为依法进行查处，保护消费者合法权益。

五、《办法》从何时开始执行？

《办法》自2023年11月1日起实施，有效期２年。